组织生活会原则上以团支部为单位召开，结团员教育评议、年度团籍注册工作同步开展。

据中国研究生招生信息网，2024年全国硕士研究生招生考试初试成绩2月26日起陆续公布。详情可在研招网查询。祝各位考生取得满意的成绩！

NSA门负责搜集和分析外国通讯资料，它的情报工作比中情局更为保密。NSA名义上是隶属于美国国防部的一个部门，实际上则是一个隶属于总统并为国家安全委员会提供情报的秘密组织。长期以来，连美国政府的其他部门都不太了解该局，因此它的缩写NSA经常被戏称为“No Such Agency”(无此单位)。

近年来，新一届稷山县委、县政府深入学习贯彻习近平新时代中国特社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，聚焦全方位推动高质量发展和打造“六个基地一座名城”的目标定位要求，坚持用好“五抓一优一促”经济工作主抓手，紧紧围绕十四五“1861”总体思路和“1185”工作思路，着力打好产业转型、改革开放、汾河流域生态保护、社会治理、民生实事“五大攻坚战”，县域经济高质量发展的基础进一步夯实，经济社会高质量发展的活力动力进一步激发，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。举办此次体育赛事，将充分发挥品牌赛事活动的示范引作用，展示稷山良好形象，让参赛者和社会各界充分感受稷山经济社会发展的强劲态势、不断优化的营商环境、底蕴深厚的文化内涵、多姿多彩的生态环境和淳朴厚道的民俗风情；彰显后稷农耕文明的新时代力量，激发31万后稷儿女传承弘扬后稷精神的热情，凝聚起加快建设“六个基地一座名城”的强大力；搭建更多作交流平台，让更多有志之士关注稷山、支持稷山、宣传稷山、投资兴业、共谋发展；引导形成全民健身新风尚，展示稷山文化体育事业的蓬勃发展态势，进一步提高稷山全民健身的热情，促进公共体育服务体系完善，加快竞技体育发展和群众体育普及，形成崇尚运动的生活新风尚。

宁德三都澳斗姆风景区    

眉山市五届人大常委会举行二十五次会议

2024年8月30日，眉山市五届人大常委会举行二十五次会议。会议议程为：

一、对市人民政府办理《眉山市人大常委会关于检查〈眉山市三苏遗址遗迹保护条例〉贯彻实施情况报告的审议意见》情况进行满意度测评

二、审议《眉山市人民政府关于2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》

三、审议《眉山市人民政府关于2024年1—6月预算执行情况的报告》

四、审议《眉山市人民政府关于2023年决算情况的报告》

五、审议《眉山市人民政府关于2023年度市级预算执行和其他财政收支审计工作报告》

六、审议《眉山市人大常委会关于修改〈眉山市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法〉的决定（草案）》

电话：0316--3233399

七、审议《眉山市人大常委会代表资格审查委员会关于眉山市五届人民代表大会个别代表的代表资格审查报告（草案）》

八、审议《眉山市人民代表大会常务委员会关于接受刘海辞去眉山市监察委员会主任的决定（草案）》

九、审议人事事项

市人大常委会主任刘先伟，主任立胡左格、王晓丽、肖巍、王泽文、何万高，秘书长李勇刚和委员共35人出席会议。会议由刘先伟主任主持。

市政府市长孙剑，市政协主席祝明洪，市监察委员会主任郑高庆，市中级人民法院院长付宝，市人民检察院检察长夏成刚，东坡区人大常委会主任，市级有关部门主要负责人列席会议。

眉山市人民政府

关于《眉山市人大常委会关于检查〈眉山市三苏

遗址遗迹保护条例〉贯彻实施情况报告的审议意见》的办理情况报告

2024年8月30日在眉山市五届人大常委会二十五次会议上

市人民政府

主任、各位主任、秘书长、各位委员：

按照《眉山市人大常委会关于检查〈眉山市三苏遗址遗迹保护条例〉贯彻实施情况报告的审议意见》（眉人发〔2023〕11号）要求，市政府组织相关部门对照审议意见，认真制定举措，全力抓好落实，现将办理情况报告如下。

一、强化导天水塑料管材生产线价格，夯实责任，完善机制

（一）健全制度，高位推进。市委五届五次全会作出了《关于深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神传承三苏文脉弘扬东坡文化的决定》，明确打造东坡文化传承发展中心、全球苏学研究高地、优秀传统文化教育基地、知名人文旅游胜地的“一心三地”目标，成立三苏文化传承弘扬工作导小组，组建三苏祠片区和三苏祠博物馆发展2个班，统筹推进三苏遗址遗迹保护、管理、利用等工作。制定实施《眉山市文物系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，开展“文物安全隐患排查整治、让文物更有尊严、文物安全责任体系优化提升”三大攻坚行动，夯实县（区）、乡镇（街道）、村（社区）和部门责任，着力破除三苏遗址遗迹保护利用工作中的、难点和堵点。

（二）优化机制，保护一。在全省率先出台《眉山市土地储备考古前置管理办法》，明确土地在储备入库前须进行考古调查勘探或发掘工作，压实了天府新区眉山管委会、县（区）政府和各级文物、规划和自然资源、公安、财政、文化旅游等部门职责，建立文物博物馆单位治安防范常态化工作机制和文物安全责任人制度，将三苏遗址遗迹文物点安全纳入基层乡镇派出所联防联巡范围。

（三）强化宣传，扩大影响。通过新闻媒体加强对《条例》的宣传，每逢国际博物馆日、文化和自然遗产日推出形式多样的《条例》宣传活动，增强公众对《条例》及三苏遗址遗迹保护重要的认识。成立眉山市四次全国文物普查导小组，以四次全国文物普查为契机，组建普查志愿者小队，加强现有三苏遗址遗迹保护，形成政府主抓、部门协同、社会参与的三苏遗址遗迹保护利用格局。

二、统筹规划，文旅融，理利用

（一）规划引，一体推进。编制全省个市域文物保护规划《眉山市文物保护总体规划》；编制《三苏文化（东坡文化）保护传承弘扬规划》《眉山市三苏遗址遗迹保护利用规划》《三苏故里文化旅游片区策划和规划》《全国东坡文物主题游径眉山示范区规划》《三苏祠博物馆中长期发展规划》等区域文物保护利用规划；编制《三苏祠保护规划》《苏氏墓地保护规划》《连鳌山石刻保护规划》《中岩寺摩崖造像保护规划》等文物本体保护规划，将相关规划纳入国民经济和社会发展计划、国土空间规划，与国家历史文化名城申报、环境治理等项工作相衔接，实现县（区）一体、部门联动高推进《条例》落地实施。

（二）研究阐释，活化利用。以三苏文化研究为引，一体推进康养文化、忠孝文化、竹文化等的研究利用，深入挖掘三苏文化特乡镇价值，将三苏镇等乡镇打造成“人文、生态、旅游、美食、宜居”文农旅创意休闲小镇，成为“三苏文化之源”核心IP，助推文旅融，助力乡村振兴。开展三苏文化“七进”活动，通过品读经典、品尝美食、文艺演出、宣传讲座等多种活动形式，联29家研究机构建成三苏文化大数据库，汇聚三苏作品、文物、文献等数据12.5万余条，免费向苏学爱好者提供检索、查阅、研究等服务，推动三苏文化进社区、进乡镇，将三苏文化根植于广大群众心中。在全国率先完成《东坡行旅—中国文物主题游径眉山城市单元方案》编制、眉山城市单元智慧导览系统建设，并在三苏祠、短松冈等7处三苏遗址遗迹投用，串联多处三苏遗址遗迹，开发研学线路4条，成为全国个推出三苏文物主题游径研学产品的城市，打造知名人文旅游胜地。

（三）动静结，强化宣传。启动三苏祠文物和古建筑数字化项目，将一批精品文物和古建筑进行3D扫描，策划线上展览，增强社会公众沉浸式体验。成功举办2024年文化和自然遗产日四川主会场活动，10余家中、省、市级媒体进行现场报道和线上直播，推出一系列以三苏文化和三苏遗址遗迹为主题的文艺作品，其中话剧《苏东坡》获四川省精神文明建设“五个一”工程奖，3D动画片《少年苏东坡传奇》收视率同时段卡通节目全国一，获四川省十六届精神文明建设“五个一工程”电视类优秀作品奖，现代舞诗剧《诗忆东坡》全球巡演，获驻美国使馆、驻纽约总馆好评。大力推进全球苏学研究高地建设，利用中国文化遗产日、东坡文化节等，汇聚国内外三苏研究知名家，开展三苏文化学术交流，打造高端学术品牌。广泛开展三苏家风家教、家国情怀、民本思想、廉政思想等应用型研究，打造优秀传统文化教育基地，推动三苏文化教学实践，获得全国廉政文化教育基地、全国妇女爱国主义教育基地称号。

三、突出，严格监督，强化指导

（一）打造精品，做强品牌。启动三苏祠北部片区改造项目，三苏文化遗产保护提升项目建筑方案已经省文物局家评审通过并上报国家文物局审批。完成三苏祠博物馆和三苏文化研究院机构整升级，三苏祠博物馆创即成，国家文物局亲临眉山为三苏祠博物馆现场授牌，成为我市家国家一级博物馆。实施三苏祠博物馆功能提升和配套设施项目，建成恒温恒湿文物库房，2023年三苏祠博物馆获评全省文物保护及活化利用“记大功集体”。打造全国个室内室外联动的“中国有三苏—眉山苏氏的家国情怀”主题展，入选2023年度“传承中华优秀传统文化、弘扬社会主义核心价值观”主题展览推荐项目。推动三苏文化走出去、引进来，“高山仰止·回望东坡——苏轼主题文物展”在四川博物院、杭州西湖博物馆等知名博物馆巡展，获2022年全国博物馆十大精品展，近年来已联故宫博物院、故宫出版社、四川宋瓷博物馆、西南大学等机构，在三苏祠举办多次临展、特展。

（二）压实责任，加强指导。严格落实属地管理原则，指导各县（区）结实际开展三苏遗址遗迹保护利用工作。东坡区严格按“原材料、原工艺、原形制、原做法”四原原则，开展重瞳观文物维修保护工程，该工程获评四川省2024年文物保护“优质工程奖”；实施苏洵家族墓地提质工程，开展连鳌山石刻防雨防雷设施建设，加大对苏坟园苏山墓地文物保护力度，完成苏坟园苏山墓考古发掘工作。青神县积开展中岩寺摩崖造像安防工程和岩体加固工程等文保工作，打造以讲述东坡家风文化为主的苏母祠。利用四次全国文物普查以及石窟寺项调查等工作成果，适时增补三苏遗址遗迹名录。

四、加大投入，严格执法，强化保障

（一）争资引项，扩大投入。将市级文物保护项资金纳入每年市级公共财政预算安排，用于眉山天府新区和各县（区）文物保护工作；同时，积加强对上争取，2023年三苏祠、中岩寺、苏洵家族墓地等共争取到位国、省文物保护项资金943万元，正在争取国家文物主题游径项资金约2000万元。各级文博机构利用三苏祠、中岩寺等点位，在节假日开展三苏文化宣传活动，引导和鼓励社会力量参与三苏遗址遗迹保护和利用。

（二）守护文脉，传承弘扬。积推动“考古中国—川渝地区文明进程研究”，新发现坛罐山遗址、莲花坝遗址、登云城址等史前遗址3个，完成全省宋代以来府州级城市遗址考古重要项目—眉州城遗址一期考古发掘，实施苏坟园抢救考古发掘，进一步保护三苏文脉。近年来，市文物保护研究所新增10名编制，仁寿县文物管理中心（县博物馆）升级为科级事业单位，新增编制4名，各级文博机构先后引进中科大、四川大学等双大学文博考古研究生21人、本科生3人，保护三苏遗址遗迹的人才力量日益壮大。

（三）严格执法，收获颇丰。建立健全三苏遗址遗迹保护长机制，市文化市场综执法支队将三苏遗址遗迹安全检查纳入文化市场综行政执法日常巡查检查的，落实文物安全责任人制度，部署三苏遗址遗迹安防监控系统，在区域安装联网自动预警设备，及时排除安全隐患。近年来，未发生关于三苏遗址遗迹的文物违法案件。连续3年省委对市委文物安全目标考核满分，市文物局荣获全国文物系统“先进集体”，市文广旅局荣获全国文化和旅游系统“先进集体”。

关于眉山市2024年上半年国民经济和社会

发展计划执行情况的报告

2024年8月30日在眉山市五届人大常委会二十五次会议上

市发展改革委主任  韩 杰

主任、各位主任、秘书长、各位委员：

我受市人民政府委托，向市人大常委会报告眉山市2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。

一、上半年经济社会发展计划执行情况

今年以来，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下在市委、市政府的坚强导下，在市人大及其常委会的监督指导下，认真落实中省各项决策部署，抢抓长期特别国债、大规模设备更新和消费品“以旧换新”等政策机遇，持续强化经济运行调度，扎实开展“奋战一季度、夺取开门红”“大战二季度、确保双过半”等系列项行动，有力推动全市经济运行持续向好。上半年，全市GDP实现853.5亿元、增长8.5%，分别比全国全省高3.5个、3.1个百分点，稳居全省1位，顺利完成“双过半”目标。

（一）现代产业体系加快构建。经济结构不断优化，三次产业结构由去年同期11.2:38.5:50.3调整为当前10.4:39.5:50.1。工业经济支撑强劲，锚定建设成渝地区新能源新材料制造基地定位，开展“制造强市冲刺年”行动，规模以上工业增加值增长18.8%，比全省高12.6个百分点，连续6个月全省1。“1+3”主导产业占比稳步提升，达到82.3%，较去年同期提升3.3个百分点，新型显示、锂电、化工新材料持续跑，分别增长90.1%、44.3%、42.3%。前100强企业贡献较大，实现产值596亿元、增长19.1%，拉动工业总产值增长12.2个百分点。企业增值税开票销售收入增长7.1%，比全省高2.1个百分点；工业用电量69亿千瓦时、增长18.7%，比全省高13个百分点；税电指数107.46，比全省高3.23个基点，继续保持在景气区间。三产业提质增，围绕“服务业攻坚年”，扎实开展“四攻坚四提能”行动，三产业增加值实现428亿元、增长7.2%，比全省高1.4个百分点，居全省10位，拉动GDP增长3.6个百分点。批零住餐4个行业保持两位数以上增速，分别增长17.2%、16.3%、14.4%、17.9%；营利服务业营收增长36.8%，较一季度提升7.3个百分点；8大行业劳动工资均高于全省，平均增长15%。农业发展总体稳定，新时代更高水平“天府粮仓”建设推进，整治复耕复种2800亩，新建高标准农田1.9万亩。一产业增加值实现88.4亿元、增长3%，比全省高0.2个百分点，居全省7位。夏粮产量7万吨、增长3%；油菜产量14.3万吨、增长6.1%；水果、蔬菜、茶叶等经济作物增势良好，分别增长5.9%、4.1%、4.8%；渔业、林业保持平稳，水产品产量7.8万吨、增长4.3%，林业产值增长9.9%。

（二）经济发展活力稳步提升。投资热度不断加强，成功举行全省重大项目现场推进活动眉山分会场，开工项目99个、总投资430亿元。按季开展项目投资拉练现场活动，采取“现场调研+调度”形式进行全域拉练，推动投资稳定增长。上半年，全社会固定资产投资增长9.5%，比全省高8.6个百分点，居全省7位，持续保持全省一方阵。266个省市项目完成投资529.4亿元，年度投资完成率63.3%。同时，紧盯中省政策支持域，加大对上争取，到位中省预算类资金、国债资金14.5亿元，其中，眉山国际铁路港、尖子山航电分别获得国债资金2亿元、0.95亿元。招商引资成明显，聚焦“1+3”产业，锁定行业军企业，紧盯央企国企、外资企业、科创平台和传统优势产业，围绕万华化学、通威太阳能等已落户链主企业，务实推进产业链式招商。上半年，签约项目93个、同金额638亿元，其中：签约“三类500强”企业投资或投资额20亿元及以上重大项目14个、同金额457.5亿元。消费市场有所回暖，分季制定“东坡美食文化季”“大宗商品消费季”“盛夏嗨购季”推广主题，举办汽车家装文化消费节、2024年汽车嘉年华暨电竞消费促进活动等促销活动180余场次，覆盖商、汽车、餐饮等消费域，投入政府消费券2437万元，带动消费5亿元。持续推动消费品“以旧换新”，制定项行动方案，制作政策明白卡大力宣传推广。社会消费品零售总额一季度增长5.4%，次过全国，1—5月增长5.3%，次过全省，上半年增长4.8%，高于全国1.1个百分点。

（三）区域协同发展推向纵深。开放水平稳步提升，印发《眉山国际铁路港总体规划（修编）》，智慧陆港正开展基础施工。今年以来，开行国际班列136列，联通经中亚、中俄、东向等25个境内外节点。跨境电商综试区建设加快推进，组织开展亚马逊跨境全川行活动（眉山场），综服务平台已备案企业82户，跨境电商贸易额3亿元，增长18%，全市外贸进出口总额70.2亿元，增长8.8%。融入“双城”步伐加快，以“清单制+责任制”方式，扎实推进成渝地区双城经济圈建设、成都平原经济区一体化发展2024年任务。成功将市域铁路S5线、全球泡（榨）菜出口基地等11个项目纳入“双城”共建重大项目清单，截至6月底完成投资94.5亿元。持续推进川渝两地社会保险协同认证、参保证明互查互认、养老保险关系无障碍转移等工作。成眉“同城”深入推进，益州大道南延线、梓州大道南延线主体基本建成，工业大道青龙段正加快推进。联成德资三市印发《推进天府大道科创走廊建设促进成都都市圈区域协同创新的若干措施》，组织万华化学等企业与川大高分子学院、材料学院开展科技成果供需对接。成眉科创股权投资基金成功注册，总规模10亿元。梳理发布《成德眉资政务服务跨域通办清单（2024年版）》，涉及养老、社保等民生事项505项，进一步扩大覆盖范围。

（四）城乡基础条件持续。城市能级不断跃升，异型材设备城市新中心加快建设，国际攀岩中心建成投用，成功举办亚少赛、全国青攀联赛，并对市民开放；太和公园、体育公园、16条市政道路等建成投用，城市艺术中心完成外装，工人文化宫加快施工，玫瑰·佳恒天街开工建设。持续推进城市有机更新，东坡步道（四期）、文定街改造和三苏祠主通道等27个项目进场施工。建筑行业增势较好，建筑业总产值增长22.4%，比全省高15.1个百分点，居全省4位。交通体系全力构建，市域铁路S5线、天眉乐高速、尖子山航电等14个续建项目正加快推进，成乐高速扩容青龙以北新建段、洪雅县七里坪连接线、虎渡溪航电冲天槽项目建成，洪雅通用机场等5个计划开工项目正加快前期工作。累计建成农村公路270公里，在建82公里，东坡区、洪雅县、青神县“四好农村路”全国示范县加快创建。水利基础设施不断完善，全市在建主要支流、中小河流、灌区续建配套及现代化改造等项目24个，总投资14.6亿元，加快推进喜鹊寺、广福、力水库等一批水利工程前期工作。加强全域现代化灌区建设，因地制宜新建“农灌水厂”，解决山丘区农业生产缺水问题，提升土地利用率和灌溉能，为耕地保护和粮食安全提供水利支撑。城乡融发展加快，持续强化城乡基础设施建设，推进教育、医疗、养老、住房等基本公共服务均等化。巩固提升汪洋、万胜、柳江、仁美等省级百强中心镇创建成果。印发《眉山市学习运用“千万工程”经验加快建设“五美乡村”工作推进方案》等文件，推进2024年度“五美乡村”精品村、农商文旅综体组团、宜居宜业和美乡村等建设任务。

（五）改革创新事务扎实推进。营商环境持续优化，研究制定《眉山市优化营商环境条例》，经五届人大常委会二十二次会议审议通过。按照“应进进”原则，建立完善政务服务事项进驻政务大厅负面清单。积落实省级部署，依托全省一体化政务服务系统开发惠企政策服务平台，提供政策查询、推送、申兑等功能。深化工程建设项目并联审批改革，严格落实《进一步优化营商环境推进项目审批提速增工作方案》，推动159个重大项目顺利落地。继续推行47个政务服务事项信用审批，实行告知承诺办件684件。民企国企改革深入，贯彻落实民营经济各项政策措施，助力民企纾困解难，实施个体工商户分型分类帮扶，累计为民企减税降费、金融扶持、财政补贴等114亿元。加快推进“个转企”工作，上半年完成“个转企”267户。研究制定《眉山市国有企业改革深化提升行动实施方案》，以增强核心功能和提高核心竞争力为，从加快建设现代化产业体系、强化域支撑保障等8个方面，提出22项改革举措。科创能力持续增强，建成万华化学生物科技实验基地、金象赛瑞碳氮新材料研发、中车眉山公司研发等中试研发平台30个，累计转化成果70个，实现产值160亿元。组织实施研发和成果转化项目27项，金象赛瑞“先进生物基材料高工业发酵与产品开发”、四川顺应“锂辉石清洁高提锂关键技术与产业示范”项目纳入2024年批四川省科技计划“揭榜挂帅”项目榜单。

（六）生态文明建设成显著。污染治理力度加大，大气污染物减排“三年行动计划”深入实施，涉及的616个项目已完成443个，空气质量居全国73位，较去年同期提升12位。持续强化“三水”统筹治理，先后印发《污水处理基础设施监督帮扶集中攻坚项行动方案》《关于开展小流域污染问题排查整治项行动的通知》，开展暗查暗访、巡河督导等43次，推动16个国省考核断面水质达标率100%。加快推进“无废城市”建设，建成“无废细胞”104家；持续抓好土壤污染源头治理，将59家单位纳入2024年度监管名单。环境问题扎实整改，全力配三轮省级生态环保督察，扎实开展生态环境保护工作六大项行动和工业园区生态环境突出问题项排查整治，排查问题1224个，完成整改1085个。严格落实《眉山市2023年锂电行业监督帮扶集中攻坚行动方案》，对32家锂电企业及5家配套污水处理厂开展排查，发现问题430个，完成整改402个，其余28个正按时序推进整改。绿低碳转型加快，印发《眉山市创建国家生态文明建设示范市2024年工作计划》，全力推进彭山区创建国家生态文明建设示范区、东坡区创建省级生态县工作。持续深化河湖长制，全力推进水生态修复，加快制定《美丽眉山建设规划》。深入贯彻国家“双碳”战略，加快构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系，持续推进园区循环化改造和近零碳排放试点。严把项目准入关，落实固定资产项目节能审查制度，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马。

（七）民生社会事业全力保障。社会就业稳步推进，做好脱贫人口就业动态跟踪管理服务，强化劳务输出、公益岗位开发，促进脱贫劳动力和监测对象就业6.5万人。统筹做好高校毕业生、退役军人等群体就业帮扶，发放创业担保贷款约9300万元，上半年全市城镇新增就业1.65万人。举办返乡农民工场招聘会150场，提供岗位7.5万个，实现返乡农民工就业创业1.4万人。救助体系不断完善，加强基本生活救助与医疗、廉租住房、教育、就业等项救助制度衔接，加快构建综救助格局。新增城乡低保对象5925人、特困供养对象641人。实施临时救助1.1万人次，累计发放各类困难群众救助资金2.7亿元。持续推进养老服务体系建设，新建成村级养老服务设施7个、老年助餐服务设施10个。新设立社区基金6支，总数达到115支，市慈善总会共募集资金785万元，慈善支出583万元。公共服务供给加大，新（续）建公办学校10所、开工4所，撤并农村小规模学校13所；川大眉山校区建设顺利推进，清华附中天府学校高中部完成主体施工。省儿童医院二期累计完成投资3.5亿元；西南医科大学附属天府医院一期基本建成，即将正式开诊。63家基层医疗卫生机构达到服务能力基本标准及以上。市综托育服务中心建设有序推进，完成主体工程50%。开工老旧小区改造173个，开工率63.6%；持续推进既有住宅电梯加装，开工184台、完工89台。

二、存在的主要问题和困难

上半年，全市经济社会发展取得积成，但运行中仍存在一些问题短板。

（一）部分工业企业不及预期。受市场需求不足影响，电池片、氢氧化锂等工业产品价格持续下降，企业普遍以销定产，平均产能利用率仅50%。比如，通威太阳能（眉山）一二期开工率50%、四期开工率不到15%；中创新航科技3条生产线目前2条保持生产。

（二）房地产业供销乏力。受宏观环境影响，上半年房地产用地出让14宗，其中民企拿地仅5宗，新开工项目仅9个；商品房销售面积降幅呈持续扩大态势，上半年下降19.7%，降幅较一季度扩大7.5个百分点。

（三）项目投资后续支撑不足。新入库项目个数和计划总投资呈“双下降”态势，上半年分别下降27%、54%，在库项目剩余投资较去年末减少近300亿元，且呈持续减少态势，对下半年投资释放带来较大压力。

（四）市场消费全省排位靠后。受头部企业零售额不及预期影响，社消零增速自去年一季度以来一直低位徘徊，长期全省排位靠后，今年增速虽有明显回升，但排位提升难度大，上半年居全省19位。

（五）财政收支均不理想。受房地产和制造业两大税收下降影响，地方一般公共预算收入仅增长0.8%，比全省低2.5个百分点，其中东坡区下降31.4%；地方一般公共预算支出下降11.5%，比全省低15.1个百分点，仅洪雅县、青神县实现正增长。

三、下半年经济社会发展举措

下半年，全市上下将以党的二十届三中全会精神为引，坚决锚定“守住全省一方阵”总目标，扎实开展“决战下半年、夺取全年胜”项行动，全力稳住经济持续向好态势，奋力完成全年目标任务。

（一）坚定不移抓改革强创新，充分激发市场内生活力。强化科创平台建设。深度融入西部（成都）科学城、天府大道科创走廊建设，深化“成都研发+眉山转化”，构建以企业技术中心为主体，以新型研发机构、创新联体、中试研发平台为，“产学研”紧密结的科技创新平台体系，加快推进万邦胜辉、顺应动力、四川信仁等产业技术研究院建设，全年新培育省、市各类科创平台40个以上。做强科创人才支撑。坚持创新链与人才链“双链融”，强化产业、金融、国资国企、平台运营等业人才团队招引，依托川大眉山校区、国家区域医疗中心、万华化学四川绿成开发中心等平台，引人才集聚，健全“眉州人才卡”制度，做好产业人才综保障服务，吸引更多青年才俊来眉创新创业。推进域改革。加快政务服务“四化”体系建设，持续深化“放管服”改革，打造重大项目服务区，优化“并联审批、模拟审批、信用审批”服务，清理妨碍统一大市场政策措施，坚决破除影响各类经营主体公平竞争、妨碍商品要素资源畅通流动隐形壁垒，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。实施国有企业改革深化提升行动，推进国有资本向“1+3”主导产业和公共服务域集中，不断提高国企核心竞争力和增强核心功能。

（二）积服务“双城”“同城”战略，推动区域协调发展。深化渝眉作。有序推进《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》任务，加强与重庆市县（区）互访互动，动态调度与成渝相关作协议事项的推进情况，积协调疏通难点堵点，不断推动成渝地区双城经济圈建设走深走实；强化项目监测调度，确保我市纳入2024年共建成渝双城重大项目清单的11个项目完成年度投资任务。加快融入成都。配编制完成《成都都市圈制造业成长期协同规划》，完成仁寿经开区对成都科学城创智中心大楼收购工作，深化都市现代农业融示范区建设和都市圈重要农产品同城保供作；联设立区域协同技术创新研发项，组建成都都市圈技术创新联盟，推动成眉科创股权投资基金完成注册和导入投资；积推进都市圈同学段、同类型学校结对共建，推动眉山优质高中与成都“双”高校共建生源基地。

（三）坚持以新型工业化为引，加快建设现代产业体系。持续做强工业支撑。发挥工业“主引擎”作用，扎实开展主导产业提质倍增等“五大”行动，保障现有企业满产达产，促进新建项目快建快投；积申报国省级先进制造业集群、产业新赛道，引导省级“链主”企业开展标志产品创新；加快推动500千伏眉山西等电网项目建设，推动通威太阳能、杉杉科技、万华化学等企业加速产能释放，确保规模前100强企业产值占全市工业比重达到68%以上。加快三产企稳回升。扎实开展服务业“四攻坚四提能”行动，保持营利服务业和批发业、邮政业等优势行业增长势头，加快推动62个服务业项目和28个已签约项目建设，确保天齐锂业研发中心等项目年内竣工，指导地中海酒店等运营企业尽快入统，全年新入统规模（限额）以上服务业市场主体100户以上；加快推进海棠九境等7个项目开工建设，同时立足省内、瞄准西北、拓展东北，以项目为载体，积开展城市营销，扩大市外购房增量。不断夯实农业基础。持续推进高标准农田建设整市试点，提速建设50个全省“天府粮仓‧百县千片”千亩高产展示片；落实生猪政策保险、育肥猪价格保险和村培育支持政策，以大型规模养殖场为开展生猪产能调控，引导养殖业主有序出栏，推动生猪出栏227万头；培育市级农业园区5个、创建省星级农业园区2个，加强“眉山春橘”“瓦屋春雪”品牌营销，加快老坛子年产6万吨泡菜深加工等项目建设，确保“味在眉山”销售收入达到1240亿元。

（四）全力以赴抓投资促消费，持续扩大国内需求。施策招大引强。扎实开展招商引资“十拼攻坚”行动，聚焦“1+3”主导产业，瞄准京津冀、长三角、粤港澳等区域，紧盯“三类500强”企业等对象，强力开展招引；围绕万华化学、通威太阳能等已落户链主企业，深挖产业上下游、左右岸，高推进产业链招商；强化会商研判，及时保障项目落地所需用地指标、环境容量、能耗指标、水电气等要素，力促储备项目尽快转化为签约项目，确保全年引进项目180个。持续扩大有投资。坚持“亮比晒”抓项目促投资，创新项目拉练机制，充分发挥产业班统筹协调作用，加快川大眉山校区等266个省市项目建设，加速投资释放，确保下半年完成投资400亿元以上；开展招商引资项目“回头看”，分层分级推项目，力争新开工一批重大项目，紧盯已下达中央预算内、地方政府项债券、新增国债和长期特别国债项目，确保按期开工，努力实现实物量、工程量、投资量“三量”齐增，稳投资扩增量。充分激发消费活力。发挥中秋、国庆假日经济拉动作用，围绕“盛夏嗨购季”主题，举办眉山十一汽车房产家装消费节等活动，投放“焕新”消费券，下半年配套开展特美食汇、啤酒音乐节等题活动50场次以上，推动消费市场企稳回升；深入推进大规模设备更新和消费品以旧换新，针对社消零在库单位前100户市场主体进行监测，全力稳住中石油、宏远上铖及汽车销售类等社消零企业。

（五）加快推进城乡融发展，不断提升城市品质。提速城市更新改造。以南都会核心区总体成势为目标，加快推动省儿童医院（二期）、景贤华府等项目，加快推进滑板（轮滑）中心等项目开发前期工作，力争年内启动建设；实施城市更新行动，加快公园城市、韧城市、海绵城市建设，加速市政道路、地下管网、城市燃气管网等公共设施改造，全年开工改造老旧小区272个；因地制宜建设小游园、微绿地，加快“苏眉1037”文创园、“东坡步道·大家之路”建设。提速推进市域铁路S5线、天眉乐高速、尖子山航电、洪雅机场建设，加快构建成都都市圈南部综交通枢纽。加快县域经济发展。制定出台县域经济高质量发展行动方案，实施县域百亿产业集群培育行动，推动特优势产业集群向中高端迈进，夯实县域产业支撑。高质量推进以县城为重要载体的城镇化建设，布局业化配套设施和公共服务平台，提升县城产业承载力和人才吸引力。完善县域经济高质量发展运行监测机制，支持东坡区、仁寿县争创全国百强区百强县。持续推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有衔接，坚决防止返贫致贫，充分发挥“四川科技兴村”在线服务平台、科技特派员、科技特派团等功能，全力助推乡村振兴；学习运用“千万工程”经验，推动10个“五美乡村”精品村、10个农商文旅综体组团建设，争创省级宜居宜业和美乡村40个；持续推进“四好农村路”建设，全年新（改）建农村公路500公里。

（六）生态环境质量，切实加强民生保障。加快美丽眉山建设。强化生态环境分区管控成果应用，协同推进降碳、减污、扩绿，推进大气污染物减排、工业域大气污染整治提升两个“三年行动计划”，加强工业源、扬尘源、面源管控，持续空气环境质量；抓好“三水”统筹治理，着力提升城镇污水处理设施能，做好测管协同，持续排查整治入河排污口，确保国省考核断面水质达标率保持100%；强化土壤污染源头治理，推进“无废城市”建设，筑牢“天府粮仓”土壤安全基地。促进群众就业增收。常态化做好产业发展用工保障，落实群体就业援助政策，全覆盖开展离校未就业高校毕业生“131”服务，以公益岗位对城镇零就业家庭、困难家庭高校毕业生等实施托底安置，全年公益岗位开发规模保持在4000个以上，确保城镇零就业家庭动态清零。加快打造县（区）级国有劳务公司、乡镇级劳务业作社、村级劳务经纪人三级劳务服务平台，积培育新型农业经营主体，大力实施“以工代赈”，拓宽城乡居民增收渠道。民生社会事业。坚持“人民至上、生命至上”，抓实抓细防汛抗旱和地质灾害防治各项工作，确保全市安全度汛；全力推进省定民生实事项目和民生工程，健全分层分类社会救助体系，提高城乡低保保障标准和特困供养生活标准；优化学校布局建设，加快川大眉山校区、清华附中天府学校高中部建设；深入推进“健康眉山”建设，持续深化医药卫生体制改革，加快建设省儿童医院二期，深入推进乡村医疗卫生体系建设。

附件：眉山市2024年上半年国民经济和社会发展计划完成情况表天水塑料管材生产线价格