锦州塑料管材生产线厂家 三明市2013年一季度经济运行情况通报

　　一、一季度经济运行和项目工作情况锦州塑料管材生产线厂家

　　（一）经济运行基本情况

　　今年以来，全市经济呈现企稳回升态势，GDP、投资、农业等主要指标增速快于上年同期。一季度GDP完成281.26亿元，增长12.6%，增幅居全省设区市三位，比上年同期提高1个百分点，基本实现了今年经济发展的良好开局。依据各有关部门提供的材料和发改委调研情况归纳，有以下几个特点：

　　1.农业生产进展顺利。一季度实现农林牧渔业总产值35.98亿元，增长4.7%，增幅居全省设区市三位，增幅同比提高1个百分点。主要特点：一是春收作物产量稳中有增。蔬菜29.48万亩,总产47.17万吨，增长18.2%；食用菌产量2.51万吨，增长5.9%；改造果茶园7.88万亩，新植果茶园3.93万亩。二是粮食播种落实较好。全市双季早稻和再生稻分别播种47.56万公斤和31.83万公斤。春种马铃薯7.57万亩、玉米5.17万亩、大豆9.09万亩。三是主要农产品产量增长平稳。肉蛋奶总产量5.03万吨，增长2.3%；水产品产量2.34万吨，增长4.4%。

　　2.工业经济平稳开局。一季度实现规模以上工业增加值181.02亿元，增长15.9%，增幅居全省设区市四位。主要特点：一是八大产业均实现两位数增长。八大产业实现增加值159.76亿元，增长15.8%。其中纺织产业、机械产业、建材产业和冶金产业增长较快，分别高出全市平均水平6.7个、6个、4个和2.3个百分点。二是非公工业占比提高增长提速。非公工业实现增加值148.89亿元，占规模工业总量的82.2%，比重比上年同期提高0.9个百分点；增长17.4%，高于全市平均水平1.5个百分点，成为支撑全市工业增长的主要力量。三是重工产品增长快于轻工产品。重工业产品，如钢材产量140.47万吨，增长16.5%；水泥产量586.21万吨，增长16.6%；汽车产量2819辆，增长21.5%；轻工产品，如布产量4.31亿米，增长14.1%；人造板169.13万立方米，增长3.5%。四是PPI（工业品出厂价格指数）低位震荡。一季度，PPI同比下跌3.2%，跌幅比1-2月收窄0.2个百分点，比全省（跌1.4%）深1.8个百分点,跌幅居全省二位。36个行业大类呈现“16降6平14涨”的态势，下降面达44.4%。五是企业益向好。1-2月，全市规模工业经济益综指数达290.82%，同比上升10.29个百分点；规模工业实现利润总额达10.51亿元，比增44.6%。全市规模企业亏损面为9.63%，同比下降1.63个百分点，亏损企业亏损额2.22亿元，同比下降22%。

　　3.投资增长呈现提速。一季度固定资产投资完成259.87亿元，增长27.2%，增幅居全省六位，同比提高5个百分点。主要特点：一是三产业投资快速增长。三产业投资完成110.04亿元，增长37.2%,增幅同比提高27.9个百分点，卫生、环境等公共设施管理业、批发零售业，分别增长202.2%、61.5%和48.4%。二是交通基础设施建设顺利。一季度完成投资15.08亿元，完成年计划的24.7%，其中：高速公路完成投资6.06亿元（建泰高速完成投资4.05亿元、漳永高速三明段完成投资0.41亿元、湄渝高速莘口至明溪城关段完成投资1.6亿元）；城市快速通道完成投资2.2亿元，三明沙县机场完成投资1.61亿元。三是房地产市场表现突出。房地产开发投资32.25亿元，增长33.6%，其中土地购置费用10.26亿元，增长95.2%；新开工面积92.34万平方米，增长28.2%，为2012年以来季正增长；商品房销售74.99万平方米，增长1.5倍，其中住宅销售72.07万平方米，增长1.6倍。

　　4.消费市场有所增长。一季度实现社会消费品零售总额98.74亿元，增长13.7%，增幅居全省设区市六位。主要特点：一是城镇市场拉动作用显著。城镇市场实现消费品零售额91.35亿元，占全市社会消费品零售总额的比重达92.5%，同比增长14%，拉动社会消费品零售总额增长12.9个百分点。二是部分商品旺销。汽车类零售额达7.82亿元，增长26.1%,增幅同比提升2.7个百分点；体育、娱乐用品类零售额增长24.2%；家具类零售额增长98.5%；家用电器和音响器材类增长16.1%。三是旅游增长较快。一季度，预计全市共接待游客263万人次，实现旅游总收入17.3亿元，分别比增9%和14%。其中：春节黄金周共接待游客57.69万人次、增长25.7%，旅游总收入1.4亿元、增长29.5%。

　　5.外经外贸运行良好。一季度全市进出口总额5.28 亿美元，增长32.6%，其中：出口4.87亿美元，增长31%，比全省高10个百分点，居全省设区市三位。主要特点：一是外商投资域进一步拓宽。一季度新批外商直接投资项目11个，涉及塑胶及五金制品、农业机械、农产品、电子产品等域，投资方分别来自英国、马来西亚等国家以及香港、台湾等地区，项目总投资1.19亿美元。二是利用外资增幅居全省前列。一季度验资口径同利用外资0.43亿美元，增长35.0%；实际利用外资0.29亿美元，增长11.7%，比全省高7.9个百分点，居全省设区市二位。

　　6.财政收入增速回落。一季度全市公共财政总收入32.55亿元、地方公共财政收入20.93亿元，分别增长11.3%和14.5%，分别比1-2月低1.8和2.2个百分点，比全省低3.3和6.6个百分点,居全省设区市六和八位，其中：地方级公共财政收入增幅比上年同期回落6.5个百分点。主要特点：一是主体税种稳健增长。一季度全市税收收入17.44亿元，增长17.2%，其中：主体税种入库11.68亿元，比上年同期增长20.9%，拉动全市地方级收入增幅11个百分点。主体税种稳健增长是拉动税收收入增长的主力军：企业所得税增长29.6%、营业税长22.4%、增值税增长10.6%。二是三产业税收占比大幅提高。三产业税收21.21亿元，增长28.5%。主要是批发和零售业7.72亿元、增长13.1%，房地产业7.06亿元、增长57.1%，金融业2.94亿元、增长51.3%，租赁和商务服务业0.74亿元、增长11.1%，交通运输、仓储及邮政业0.44亿元、下降11.7%。三产业税收占税收总收入的55.7%，比去年同期提高5.2个百分点。三是房地产业贡献较大。三产业中，以房地产业贡献为突出。房地产业营业税比上年同期增收1.02亿元，增长70.7%，房产税、城镇土地使用税、契税均大幅增长，分别比上年同期增长122%、120%、60%，拉动全市地方级收入增长4.8个百分点。四是税比重提高。由于税收收入增幅高于非税收入增幅，全市税收入比重得以提高，一季度，全市税收入比重为83.31%，较上年同期提高1.94个百分点，高于全省平均税收入比重（81.44%）1.87个百分点，居全省三位。五是市本级收入增幅低于全市水平。一季度市本级地方级收入仅增长5.7%，低于全市平均增幅8.8个百分点。主要支撑企业受国家宏观调控政策的影响较大，如：三钢闽光集团钢材价格同比大幅度下滑，销售收入仅增长10%，而企业购进原材料价量增加，进项税额增长近30%，因此进销增幅相差20个百分点，直接影响一季度三钢闽光集团增值税减收3400万元左右。

　　　  7.贷款再创历史新高。全市贷款余额继一月末次突破千亿元大关后，3月末金融机构本外币贷款余额达1060.03亿元，增长18.5%，增幅比全省高0.8个百分点，居全省设区市五位。主要特点：一是短期贷款增幅较高。短期贷款余额529.44亿元，增长20.9%；中长期贷款余额519.17亿元，增长15.9%。二是存贷比出现下降。3月末存贷比为92.6%，比2月末、上年同期分别下降3.3和0.7个百分点，比全省仍高5个百分点。

　　8.市场物价基本平稳。一季度全市CPI同比上涨2.7%，与1-2月持平，居全省设区市二位，其中：城市上涨2.6%、农村上涨2.9%。八大类价格呈“七升一降”态势：医疗保健和个人用品类由于2月实行医改涨幅高，升8.7%；食品类升4.2%；居住类升2.7%；家庭设备用品及维修服务类升1.4%；娱乐教育文化用品及服务升1.3%；烟酒类升0.3%；交通和通信类升0.3%；只有衣着类因春节前后折扣活动多呈下降态势，降2.6%

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　　9.城乡居民收入均呈增长。一季度，全市城镇居民人均可支配收入7563元，增长9.5%；农民人均现金收入2852元，增长12%。

　　（二）项目建设基本情况

　　1.“五大战役”项目建设进展顺利。全市“五大战役”共实施项目1375个，一季度共完成投资236.06亿元，占年度计划的28.5%，有57个项目建成或部分建成。其中：新增长区域发展战役实施项目195个，完成投资56.78亿元，占年度计划的25.8%；小城镇改革发展战役实施项目542个，完成投资53.68亿元，占年度计划的31%；城市建设战役实施项目373个，完成投资42.78亿元，占年度计划的26.4%；民生工程战役实施项目35个，完成投资12.18亿元，占年度计划的29.2%。

　　2.市级以上项目实施顺利。全市300个市级以上项目开局良好，一季度共完成投资109.15亿元，占年度计划的29.5%，序时进度4.5个百分点。已有三明主干电网220kV安居变输变电工程和宁化闽赣农用车及农机物流配送中心两个项目部分建成，比计划竣工数多1个；沙县海西音像制品交易市场建设项目、将乐中国机械科学研究总院半固态技术研究所等43个项目开工建设，比计划开工数多8个。168个省项目建设推进有力，共完成投资83.98亿元，占年度计划的27.5%，序时进度2.6个百分点。列入省跟踪管理的110个省在建项目，一季度共完成投资75.28亿元，占年度计划的39.1%，列全省六位。

　　3.市跟踪项目进展较好。全市180个跟踪项目取得较好进展，一季度共完成投资68.5亿元，占年度计划的32.7%，序时进度7.7个百分点。89个制造业项目，共完成投资32.55亿元，占年度计划的30.5%；52个服务业项目，共完成投资21.75亿元，占年度计划的36.7%；12个文化产业项目，共完成投资5.63亿元，占年度计划的40.3%；27个其它项目，共完成投资8.56亿元，占年度计划的28.9%。一季度又有43个项目开工建设，其中制造业20个、服务业17个，其它6个。从县(市、区)推进情况看，12个县(市、区)项目投资进度均过序时进度，其中，将乐、明溪、永安、大田、梅列、建宁、宁化等7个县(市、区)投资进度较好，完成投资比例均过全市平均水平(32.6%)，分别达到46.7%、39.8%、36.9%、35.7%、33.5%、33.3%、33.3%。

　　4.“三维项目”对接较好。央企方面：列入省三维管理的央企对接项目13个，总投资569.6亿元，累计完成投资38.45亿元，中钢集团的余热回收发电设备生产项目等4个项目建成投产。民企方面：总投资1388.6亿元的231个民企作项目，已有183个项目动工建设，累计完成投资295.3亿元，54个项目投产。外企方面：总投资5.18亿美元的签约同项目17个，累计完成投资1.16亿美元，已开工建设项目9个，投产5个。

　　二、当前经济运行中存在的主要问题和下一步对策建议

　　（一）农业生产存在不稳定因素。主要体现在：一是农业灾害影响较大。受年初低温霜冻气候影响，蔬菜、果树、食用菌等受灾面积5.3万亩，农经损失4586万元；3月20日和24日，受冰雹、暴雨大风等强对流天气影响，农作物受灾面积3.13万亩，塑料挤出设备其中烟叶受灾面积3.11万亩，房屋一般损坏2013间，直接经济损失3553万元。近年环境和气候变化较为异常，容易诱发动植物疫病的变异，造成动物疫病防控难度加大。特别是近期H7N9禽流感可能对畜禽类生产造成重大影响。二是部分农资价格上涨明显。据市场调查，杂交水稻种子价格平均每公斤57.66元，上涨3.26%，高每公斤90元，低每公斤24元；豆粕4.4元/公斤，上涨29.4%；鱼粉价格13元/公斤，上涨27.4%。三是生猪销售价格持续下降。受生产周期的影响，特别是节后消费量的下降，导致生猪价格从年初的16.5元/公斤一路降至目前的12.5元/公斤，同比下跌16.7%，现猪粮比价为4.6，已跌破临界点。

　　对策建议：在抓好农资监管、落实粮食种植面积的同时，突出防灾减灾，抓好农业生产。坚持一手抓种养业技术信息的推广指导，一手抓防灾措施的落实，保障农业生产安全。农业部门要加强与气象、水利部门的联系，及时掌握与发布预警信息，加强分类指导，提出有应对措施，主动避灾、科学抗灾、及时救灾。加强农情调度工作，根据天情、苗情及时提出防灾减灾措施，指导农民科学抗灾，抓好灾后恢复。抓好农作物病虫监测预警工作，突出抓好水稻重大病虫害特别是稻飞虱、稻瘟病、南方黑条矮缩病等迁飞害虫和流行病害以及突发病虫的监测预警和防控指导工作，及时组织开展应急防治，防止重大病虫不暴发危害。

　　（二）工业增长形势严峻。主要体现在：一是有些行业生产低迷。主要体现在：①市场低迷。受行业产能过剩影响，目前工业品市场虽有回暖迹象，但依然低迷。去年四季度以来，我市钢材、水泥等大宗产品价格虽有所，但同比下降幅度仍较大，钢材价格下降14-18%，水泥价格下降12-15%。价格下降导致企业在接生产订单时显得非常谨慎，部分企业开机率较低，生产负荷不足。据调查，青山纸业瓦楞纸生产线、福维股份PVA和电石生产线自去年以来均处于停产状态，厦工三重产能发挥不足50%。②资金短缺。受市场疲软影响，企业库存增加、资金回笼期延长，导致资金占用加大，生产经营周转资金减少。据调查，全市有394家企业提出资金需求达123.07亿元。二是政策调控。在国家加强房地产调控的政策大背景下，房地产用钢、水泥需求将会受到较长时间的抑制，机械、汽车、家电等行业也面临产能过剩的压力，下游需求放缓将加剧企业间的价格战。如：我省建筑钢材产量已严重过剩（三钢集团可供应建筑材800万吨以上、中厚板140万吨、金属制品材80万吨），在这种压力下，市场恶竞争难以避免。三是不少行业前景不容乐观。主要行业中，如：机械行业部分配套产品价格倒挂，市场开拓困难；纺织目前短纤原料和纱线成品均处于窄幅震荡调整阶段，整个行业低迷的状况可能将持续到下半年；建材外省水泥抢占市场情况明显，我市水泥产业在价格竞争方面明显处于下风；林产部分企业受市场、用工和原材料限制，个别龙头企业随时可能发生严重的资金困难（如永林集团等）；矿产加工（如铅锌矿）原材料本地供应不足，外购矿石已占70%，较难扩大生产规模；生物医药缺乏高端产品，市场竞争力较弱。

　　对策建议：一是稳住基本面。加强对行业、企业、产品的关注和调度，加大各项扶持政策落实力度，做好生产要素的保障，确保企业正常生产经营，落实213家增长潜力企业的达产增长。积帮助企业开拓市场，继续用好鼓励地产品销售的政策，组织企业参加各类会展促销活动，促进企业扩大市场销售，提高盈利水平，促进工业提质增。二是推动产业升级。围绕改造提升传统产业、培育发展战略新兴产业，抓紧制定完善《三明市工业产业链拓展延伸实施方案》，突出打造6条特产业链，强化龙头培育，突破关键项目，补齐缺失环节，完善产业配套。抓好中国重汽海西汽车、中国机械研究院海西分院、三农万吨有机氟、永安南洋钛金、将乐瑞奥麦特轻金等136个省市级工业项目的建设。积争取国家和省上产业振兴和技术改造、中小企业技术改造、技术成果创新转化应用等项资金,抓好352个投资千万元以上技改项目的改造提升。三是壮大园区规模。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，协调推进全市16个开发区建设，完善功能配套，强化项目引进，壮大园区规模总量。确保年内16个开发区新增开发面积15000亩，完成企业固定资产投资200亿元，实现规模以上工业产值1200亿元以上。

　　（三）新政对消费影响较大。主要体现在：一是消费增长乏力。社会消费品零售总额增幅同比出现明显回落（一季度比上年同期回落2.2个百分点）。一些商贸企业的营业额出现不同程度的下滑，市区的沃尔玛、夏商百货和新华都商品销售额、汇鑫集团汽车销售额同比几乎零增长。许多商贸企业、批发企业营业额出现不同程度的负增长。二是住宿餐饮业下滑严重。预计一季度全市三星级以上酒店客房出租率同比平均下降20%以上，餐饮营业额同比平均下降30%以上，近半酒店的客房出租率不足五成。

　　对策建议：一是培育消费新增长点。适应国家新政对消费域的影响，着眼于从“增长速度快”（如通讯类产品和家具、建筑装修材料等）、“所占份额高”（如房地产、仓储物流等）和“有潜力”（如服务消费等）三个方向锁定相关域，大力培育新增长点，并采取有针对的政策措施促进消费增长。对一些增长较快的产品出台有针对的刺激政策，使其产生带动消费增长的果。对服务消费出台实实在在的政策，并着力突破服务瓶颈。当前建议推动文化产业、仓储物流、业市场三类园区建设，促进资金集聚、物流集聚、总部集聚。同时，有针对地引导批发零售业和住宿餐饮业企业创新经营模式、壮大经营规模、提升经营档次。二是培育企业。加快发展传统商贸流通企业的提升，培育壮大物流、文化、旅游、电子商务、商务服务等服务业企业，力争上半年全市新增注册资本1000万元以上服务业企业100家以上。

　　（四）项目推进难度较大。主要体现在：一是前置条件审批难。国家在项目的产业政策准入、环保、用地、节能减排、信贷等方面，实行了新的要求和更加严格的政策，使部分产业项目前期工作推进难度加大，如：市里几个水泥项目。二是资金落实难。一方面是资本金落实困难，配套资金难以筹措；另一方面是目前银行要求企业两证抵押贷款和其它企业担保，造成了在建项目融资困难。如：尤溪隆源多品种纤维混纺纱等项目。三是征地拆迁难。由于群众补偿的期望值较高，征迁周期和成本进一步增加，部分项目因征迁和补偿问题尚未协调清楚，导致项目无法及时开工建设，如：梅列小蕉工业园基础设施建设等项目。此外，经历春节长假、年初冰雹和三月份开始的雨季影响，部分处于基础设施和土建阶段的项目出现淹水等问题，严重影响施工进度。如：将乐奥亿达宠物物流产业园等项目。

　　对策建议：一是人盯紧审批。各项目责任单位和业主单位要加大跑省跑部力度，加强跟踪落实各个前期审批环节，盯紧目标，落实责任，千方百计争取项目尽快获批。二是化解征迁难题。部分项目因征迁和补偿问题尚未协调清楚，导致项目无法及时开工建设，各项目责任单位要加强征迁工作的责任落实，学习借鉴外地先进经验，制订奖惩措施，倒排工作进度，限时完成任务，确保建设顺利进行。三是拓展融资渠道。各县(市、区)要加强牵头银企作，积推动建立项目与银行、证券、信托、保险等金融机构之间的长对接机制，激励金融部门创新金融产品，鼓励和引导更多央企资金、民间资金、外企和台港澳资金进入建设域，千方百计帮助业主拓宽融资渠道，解决融资问题，保障建设资金需求。四是落实形象进度。二季度，要力争完成投资92.5亿元以上，确保三明市列东大桥改造工程、沙县宏盛化工酚醛树脂生产等15个以上项目开工建设，永安腾鑫化工长石精选、宁化环保包袋制品生产等10个以上项目建成或部分建成，确保项目投资完成、开工项目数和竣工项目数均额完成年初下达的阶段目标。

　　（五）就业难和招工难并存。主要体现在：就业资金的投入相对就业需求仍显不足。基层就业信息化基础设施建设投入有待加强，信息化应用服务水平有待提高。据调查，一季度全市企业申报缺工人数虽然从年初的324家、1.49万人，降至三月末的246家、0.53万人，但仍处于缺工状态。缺工企业主要分布在纺织、机械、化工、电子等行业。用工较紧缺的是永安、沙县、宁化、梅列等县(市、区)。就业方面，囿于职业技能水平，本地留守及再就业劳工适应企业用工需求的难度很大。

　　对策建议：一是强化企业用工服务。扎实落实我市缓解企业用工短缺做好用工服务十二条措施，开展创建“诚信用工企业”活动，“用心、用情、用薪”提升三明招工、引工、留工的竞争力。组织开展公共就业援助项活动，搭建人力资源供需平台，有服务企业用工。加快人力资源市场信息平台建设步伐，实现就业业务处理全程信息化。进一步拓展省内外劳务协作，促进劳务有对接。二是强化职业技能培训。加快产业技工基地和高技能人才培养考核基地建设，年内建成5个“技能大师工作室”，加快职教园区项目建设步伐，年内争取开工建设教学楼、办公楼。组织开展职业技能大赛，完善高技能人才培养选拔机制。强化校企作，组织退役士兵、创业人员、农村转移劳动力等各类群体技能培训。

　　（六）房地产市场波动较大。主要体现在：一是土地供应量不足。2012年全市出让经营用地62宗，同比下降40%；面积1398亩，同比下降69.3%。土地供应量的不足导致了今年可供销售的新增楼盘不多，其中：今年前两个月市区没有新楼盘项目投入建设，近期市区也没有新的建设用地投放市场，上年续建的部分项目受制于征迁问题施工进度缓慢。二是新增开发项目对银行依赖增大。1-2月全市新增房地产开发资金21.72亿元，增长12.1%。其中：国内贷款1.53亿元，增长33.0%；自筹资金7.25亿元，下降30.9%（其中自有资金3.66亿元，下降54.3%，占总资金的16%）；其他资金来源12.94亿元，增长67.1%（其中定金与预收款6.06亿元，增长55.6%）。三是二手房交易可能进入真空期。新“国五条”公布后，受到个人所得税将按照20%征收消息的影响，大多数二手房交易抢在省、市调控细则出台前成交。1-2月全市二手房买卖成交面积16.96万㎡，增长30.8%，其中市区买卖成交面积4.32万㎡，增长112.8%。二手房交易市场业务量在一季度持续升温后，二季度起，可能进入真空期。

　　对策建议：一是增加房源供应。目前我市住房供需矛盾突出、房价上涨压力较大的主要原因仍是住房用地供应总量不足。建议增加土地的有供应。城区特别是中心周边地块尽快收储挂牌出让交地，增加普通商品房销售供应，减轻房地产市场调控压力。同时加大征迁工作力度，解决项目延迟施工问题。二是做好房价调控。按照同质可比的原则，分地块、分项目、分类别做好房价调控基数的确认工作。同时通过网上备案系统，及时督查项目备案价格控制在调控目标价格以内，维护房价市场稳定。同时严格要求房地产开发企业根据楼盘的区位、档次和成本理定价，保持房价基本稳定。

　　（七）外贸出口不确定因素增多。主要体现在：一是外需萎缩。国外需求进一步萎缩，出口订单下降、企业融资困难、经营成本大幅增加，外贸企业生存空间受到挤压。二是政策影响。近年来我市外贸出口较以前更依赖于流通型出口企业，省、市今年的相关优惠政策尚未出台，许多流通贸易企业担心政策连续等因素处于观望状态。

　　对策建议：一是做好政策宣传。及时、准确、地将中央、省、市制定的一系列鼓励出口政策宣传到位，引导企业用好用足各类外贸进出口奖励扶持政策，加大对有条件开展自营出口业务的企业进行激励。二是提升竞争力。促进外贸企业转型升级，培育核心竞争力。深入企业开展调研，提振企业树立信心，激励生产企业接大单，接长单，实现生产企业出口稳步增长。三是积开拓市场。鼓励企业通过参加展会开拓国际市场，促进对外贸易公司拓宽其业务渠道，确保持续健康发展。四是加快平台建设。鼓励企业加入三明市出口商品基地，运用出口信用保险，降低出口风险。

　　（八）经济调控难度加大。近年来，受国际、国内宏观大环境传导，我市经济发展充满变数，形势不容乐观。主要体现在：项目建设要素保障问题可能加剧，多数行业形势不容乐观，财政收支矛盾较突出，信贷政策不确定增加等诸多方面，经济整体困难的局面短期内难以改观，经济的宏观调控难度进一步加大。

　　对策建议：一是加强分析研究。各级各部门应按照明政〔2013〕1号确定的工作目标，结职能和分工，进一步分析经济运行中存在的不足和落后序时进度的因素，及时提出针对强、操作好的具体措施。市直主要经济主管部门要通力配，加强分析研究和调度。二是抓好“战役”调度。各级各部门要按照“五大战役”和跟踪项目工作的总体目标、具体任务和进度安排，抓紧研究制定具体的实现路径、措施和办法，倒排工期、倒算进度，自我越、自我加压，确保完成或额完成既定任务。特别是要认真开展攻坚克难促发展活动，着力破解影响经济发展和项目推进的突出难题。三是发挥政策应。各级各部门要组织门力量认真研究中央、省、市稳增长促发展的各项政策，切实把促增长增益的政策措施落到实处。一方面要抓住政策机遇加大项目策划力度锦州塑料管材生产线厂家，生成一批好项目、大项目，并做好对接，积争取上级更多的扶持，力争使政策应大化。另一方面，要做好政策解读和宣传，帮助基层、企业和项目业主用好政策，开拓市场，扩大生产，解难题、度难关。